（省交通綜合執法局副局長、局黨組成員）宋宇文：

各位媒體朋友、同志們：

根據會議安排，現在由我向大家介紹改革措施的總體情況。

一、《改革措施》的出臺背景

近年來，省委省政府深入落實黨中央、國務院的有關要求，圍繞服務民營經濟、優化營商環境、加快建設統一開放的交通運輸市場，出臺了一系列創新性政策。在近日舉辦的學習貫徹習近平總書記重要講話精神讀書班上，信長星書記再次強調江蘇作為民營經濟大省，要全面落實好民營企業座談會精神，持續優化營商環境，根據不同企業對營商環境的不同需求，針對性地提供個性化服務。提升公路大件運輸審批效能不僅是交通運輸領域的改革，更是服務實體經濟發展、優化營商環境的重要舉措，既為一域增光、又為全局添彩，對“扛起經濟大省要挑大梁”重大責任具有重要意義。

大件運輸是一種特殊的運輸行為，運輸的貨物如：風電葉片、工程機械等不可拆解，一般具有超長、超寬、超高、超重的特征，容易造成交通擁堵和道路設施損壞，在運輸的線路、時間、護送上都需要嚴格的審批。江蘇是制造業強省，超強的工業制造能力，產生了巨大的大件運輸需求。近年來，我省大件運輸審批量呈幾何級增長，從2018年的0.2萬件，到2024年31.2萬件，七年來累計審批130萬余件，許可量位居全國前列。近年來我們也陸續采取了一系列措施，努力為申請人提供更為高效的審批服務。今年，我廳再次聚焦企業群眾的辦事需求，改革創新，在原有的基礎上出臺《改革措施》，進一步推動我省大件運輸服務提質增效。

二、《改革措施》主要特色

此次《改革措施》以數字賦能、信用分級、優化服務為核心，構建“免提交、智能辦、信用批、定制化”的全流程審批體系，主要具有以下三個方面的特色：

一是強化政務服務數字賦能，推動實現辦事材料最簡化。充分發揮數字化改革的引領、撬動和支撐作用，為優化大件運輸許可申請與審批提供扎實的數字化支撐?！陡母锎胧烦浞职l揮數據資源共享的作用，符合相應條件的申請材料自動獲取或自動生成、免于提交；通過“智能填報”“智能選線”“智能核查”功能服務，實現申請審批效率雙提升。

二是深化政務服務模式創新，推動實現辦事流程最優化。針對企業和群眾辦事多元化、個性化、便捷化的服務需求，以“信用批、批量批、即時批”為重點，提升大件運輸許可服務過程中精準、便捷、高效、專業的辦事體驗，以場景應用驅動服務供給創新，推動大件運輸許可服務從事項供給到場景服務轉變。在守信大件運輸企業激勵方面，《改革措施》提出要加快長三角地區大件運輸信用評價轉換、互認，對信用評價高等級企業申請的大件運輸許可實施免于或優先核查。在守信大件生產企業激勵方面，提出應用“信用+承諾+批量”“信用+承諾+遠程核查”服務機制，對信用評價高等級企業申請的大件運輸許可實施批量辦理或遠程核查。

三是推動政務服務擴面增效，推動實現辦事成本最小化。為企業提供更廣范圍、更深層次全生命周期的衍生服務，讓企業辦事效率更高成本更低?！陡母锎胧诽岢鲆獮橹攸c生產企業、重點工程項目提供“定制化”服務，也要為運輸企業提供“一對多”聯絡和培訓、輔導等服務。通過“智能選線”功能應用降低企業路勘經濟成本，通過“智能填報”“智能核查”功能應用和重載車輛驗算機制優化降低企業辦事時間成本。

改革措施實施后，將惠及全國各省份大件運輸企業；平均辦件時長預計將壓縮30%以上，一類大件許可實現即刻辦，二類大件許可平均不超過2個工作日，三類大件許可平均不超過4個工作日。

三、《改革措施》具體內容

《改革措施》共9條，包括重塑申請流程申請方便企業申請3條，提高審批質效3條，優化服務措施3條。

（一）申請提速方面

一是材料精簡，最大程度減少需要提交的材料。以前需要提交的7個申請材料，現在只需要3個。通過自動生成系統表單、自動調取交通運輸部門其他平臺信息、利用省政務中臺共享公安部門信息等方法，實現申請表免提交，符合條件的證件免于提交。

二是智能填報，新增“智能填報”關聯服務。大件運輸不同于一般的運輸，對承運人、車輛、裝載方式、通行路線等都有特殊要求，以前申請時需要填寫的數據項較多，此次改變需要申請人逐項填寫申請表單的方式，通過信息技術，關聯人、車、證等信息，減少填寫20余項數據，只需要填寫關健信息，相關信息由系統自動跳出，避免重復填寫。

三是技術賦能，上線“智能選線”功能。該項功能的上線是此次改革的“重頭戲”?！爸悄苓x線”為大件運輸提供“專業導航”，改變過去承運企業現場勘驗路線后提出申請路線的做法，由系統在分析歷史審批數據、研判當前阻斷信息的基礎上，根據車貨總重和外廓尺寸情況規劃出可通行線路。申請人只需提供運輸起訖點，即可在電子地圖上獲取推薦路線，認可推薦路線后，路線信息自動嵌入申請表單，免去了以前必須手動填寫申請路線的做法，大大方便了申請人。

（二）審批增效方面

四是優化資源配置，實施運輸企業“信用批”。對于信用等級好的大件運輸企業，申請大件運輸許可實行優先審批。這一政策不僅適用于省內企業，還適用于長三角其他省份的企業。下一步，我們將突破地區限制，加快長三角地區大件運輸企業信用評價信息共享與信用等級轉換，力爭實現長三角地區所有大件運輸企業信用互認，后期拓展至全國所有省份。對二類大件實施隨機抽查，三類大件100%實施現場核查。具備“信用批”的企業，申請辦理二類大件運輸許可免于現場核查，申請辦理三類大件運輸許可優先核查。

 五是優化源頭服務，實施同類大件“批量批”。對于獲得省內設區市以上主管部門認定的最高級別企業信用等級的大型物件生產企業，在簽署信用承諾后，可享受“信用+承諾+批量”“信用+承諾+遠程核查”等審批服務。對于貨物、運輸路線、裝載方式相同的同一批次申請，實施首件申請全流程，其他申請參照首件批量批；對三類大件，實施首件現場核查，其他件遠程核查，或由生產廠家核查后遠程傳送，實現核查“零等待”。

六是優化遠程核查，實施現場查驗“一日辦”。通過共享大件許可系統和交通執法系統信息，實現了核查信息“線上跑”，改變了過去現場核查后需要返回辦公地點，再手動上傳的模式。核查人員可在線上接收任務，快速開展現場核查，即刻反饋結果，實現由“手動填報”到“智能核查”，僅此一個環節可縮短審批用時1個工作日左右。

（三）服務升級方面

 七是綠色通道，實施特殊產品“即時批”?？紤]到農業生產和農業產品對時間要求強的特點，為支持“三農”發展，我們建立了農機器具、大型景觀綠植等特殊類型大件運輸“綠色通道”。對于“三夏”、“秋收”等農忙期間的農機器具運輸，推行“隨到隨辦”，對于三類大型景觀苗木，實行提前預約、即時核查。

八是精準對接，實施重點產品“定制批”。為我省新能源、電力、工程機械、低空飛行器等龍頭鏈主企業、專精特新重點企業、 重點工程項目提供“定制化”服務，實現從窗口服務前移到車間。將“一對多”聯絡服務從重點大型物件生產企業，同時拓展至大型運輸企業，企業可通過預先告知訂單信息方式，提前獲得運輸路線推薦方案，滿足個性化需求。同時我們還將提供許可申請、安全通行管理等培訓、輔導，實現“手把手”的教培。

九是通道保障，實施重載過橋“科學批”。 結合我省高速公路路況水平和近年來的驗算成果積累，根據相關公路橋梁設計規范，對高速公路橋梁承載能力提前實施儲備驗算，有效降低申請企業等待驗算時間。對車貨總質量 150 噸及以上的公路大件運輸，從原來組織召開專家評審會改為視情召開通行保障協調會，僅實施公路通行能力和養護水平核驗。對無其他通行線路過江的特殊產品，將根據大橋實際運營斷面流量、橋梁服役時長和技術狀況等情況，組織開展橋梁驗算、安全評估研究。

我的介紹完畢，感謝大家！

（省交通運輸廳副廳長、黨組成員）侯建宇：

各位媒體朋友們、同志們：

大家上午好！

首先，我謹代表省交通運輸廳，向長期以來關心和支持我省交通運輸事業發展的各位媒體朋友表示衷心的感謝！近年來，全省交通運輸系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關于加快建設統一開放的交通運輸市場、服務民營經濟、優化營商環境等決策部署和交通運輸部、省委省政府有關要求，一體推進交通運輸政務服務改革，著力打造蘇（速）交速辦政務服務品牌，持續優化交通運輸營商環境，不斷提升企業和群眾辦事的獲得感和滿意度。

今天推出的公路大件運輸許可數字化改革也是“蘇交速辦”政務服務品牌拓展的一個典型應用場景。“蘇交速辦”作為江蘇交通政務服務的核心載體，將緊扣“服務企業、服務群眾、服務發展”主線，以數字化改革為動力，以品牌賦能為路徑，持續推動交通政務服務全面提質增效。下一步，我廳將結合當前開展的深入貫徹中央八項規定精神學習教育，繼續深化改革創新，進一步全面提升政務服務效能。

一是以“三服務”為核心，打造“蘇交速辦”實干矩陣。結合十五五江蘇交通運輸政務服務發展規劃編制和“蘇交速辦”品牌定位，開展“假如我是辦事群眾”大討論，體驗“我陪群眾走流程”。聚焦“服務企業是否主動靠前、服務群眾是否便捷高效、服務發展是否精準賦能”，對標找差開展“蘇交速辦”服務專項調研。通過“智能審批系統+人工輔助校驗”，探索建立政策直達“零障礙”、審批服務“極速辦”、重大項目定制服務，努力打造“有速度、有精度”的助企生態圈。通過建立“接訴—分辦—辦理—回訪”全流程閉環管理系統，實現高頻需求民生事項“便捷辦”、訴求響應“零延遲”，努力搭建“有溫度、有質感”的便民服務網。緊扣長三角一體化發展戰略，探索與滬浙皖共建“長三角交通政務服務通辦圈”，推動區域協同“一體化辦”，激活“有深度、有活力”的賦能新引擎。

二是以“長效迭代”為目標，構建“蘇交速辦”升級機制。讓“馬上辦、網上辦、一次辦”成為江蘇交通政務服務的鮮明標識。進一步優化每一個辦事環節，建立“服務流程標準化、辦理時限極限化、材料提交精簡化”工作機制，實現從“能辦”到“好辦”“快辦”的升級。將“蘇交速辦”與“蘇服辦”深度對接，讓企業群眾辦事更省心、更舒心。探索整合電子證照、數據共享、智能審批等能力，推出更多“無感智辦”場景。積極打造“蘇交速辦”子品牌矩陣，推動形成“一市一特色、一事一品牌”的發展格局，推動品牌內涵持續豐富、服務標準不斷升級。持續推動更多的行政許可高頻事項“就近辦”“自助辦”“全天辦”，努力為企業和群眾提供理念更新、效能更優的政務服務！

最后，再次感謝各位媒體朋友和有關方面同志的參與和支持，希望大家繼續關注、支持江蘇交通運輸事業發展，多提寶貴意見。謝謝大家！