2024年，江蘇省交通運輸廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入踐行習近平法治思想和習近平總書記關于交通運輸工作的重要論述、對江蘇工作重要講話精神，緊緊圍繞在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家，依法全面履行政府職能，積極推動法治政府建設率先突破，為加快建設高質量的交通強省、加快構建現代化的交通運輸體系提供更加堅實的法治保障。

一、堅持黨的全面領導，牢牢把握法治政府部門建設正確方向

1.黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責。一是持續壓緊壓實法治建設第一責任人職責，系統推進落地見效。廳主要負責人注重抓好法治政府部門建設重大事項的謀劃、重要工作的部署、重大問題的研究、重點環節的協調，多次聽取匯報、作出批示；廳分管負責人每季度主持召開廳法治政府部門建設工作例會，協同推進重點工作任務落實。二是持續鞏固黨政主要負責人述法全覆蓋成效。統籌廳屬單位黨政主要負責人年度述職與述法工作，將述法與年度考核民主測評有機融合，充分發揮領導干部尊法學法守法用法示范帶動作用。三是持續推動領導干部經常性學法用法見實效。2024年，廳黨組理論學習中心組帶頭開展習近平法治思想、黨章黨紀、行政復議法以及公平競爭審查條例等專題學習。63名處級干部參加新任職處級干部法律知識和依法行政能力考查測試。

2.推動國家和省各項法治建設決策部署落實落細。

一是制定《2024年全省交通運輸法治政府部門建設工作要點》及實施方案，并組織分步有序實施，推動國家和省法治政府建設各項要求落地落實。二是組織實施《江蘇省“十四五”法治交通發展規劃》，確保按計劃完成年度工作任務；開展江蘇省“十五五”法治交通發展規劃編制前期工作。三是全面提升法治政府建設水平，加強創新做法和典型經驗總結推廣，2項法治政府部門建設工作做法被部法制司作為法治建設典型經驗在部網站發布，30余條法治政府建設信息被省委依法治省辦采用，“小仲說法”品牌被評為交通運輸系統普法典型案例，廳法規處被司法部、全國普法辦評為全國“八五”普法中期表現突出的單位。

3.全力營造交通運輸高質量發展良好法治環境。

一是深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想。辦好“習近平法治思想”學習宣貫專欄和“法潤交通·與法同行”普法專欄，發布各類法治宣傳稿件700余篇。舉辦廳《公平競爭審查條例》專題講座、2024年全省交通運輸系統法治能力提升培訓班，組織開展機關干部旁聽庭審活動。二是組織開展主題普法活動。組織全省交通運輸行業法律服務站開展“法潤交通 平安春運” “憲法宣傳周”等主題普法活動，與省總工會、省司法廳等部門聯合開展“從‘新’出發·與法同行”五一勞動法治宣傳服務月活動，著重在幫助從業人員和社會公眾解決實際問題中開展法治宣傳教育。三是建成交通運輸行業公職律師線上法律服務咨詢臺。在省市交通運輸部門網站上線“交通運輸公職律師在線服務”欄目，組織全系統200余名公職律師為交通運輸企業、從業人員以及社會公眾提供在線法律咨詢等法律服務，高質量完成2024年全省法治惠民實事項目。

二、堅持緊扣高質量發展需求，不斷完善綜合交通法規制度體系

積極配合做好立法協調、調研和審議等工作，推動省人大常委會出臺《江蘇省道路運輸條例》，已于2024年9月1日正式施行；做好新法規出臺后的學習宣傳貫徹工作，為營造法治化營商環境、建設統一開放競爭有序和安全綠色的道路運輸市場注入新的法治動力。加強合法性審核、公平競爭審查，出臺《江蘇省航道養護管理辦法》《江蘇省普通國省道建設管理辦法》等12件行業發展亟需的廳規范性文件，并做好新出臺廳規范性文件公開、備案、解讀等工作。組織開展省級交通運輸法規、規章、規范性文件和政策措施涉企規定清理，以及省級交通運輸法規明顯滯后規定清理，對明顯滯后不適合繼續適用的規定提出清理意見和具體修訂建議。完成涉及我廳的106件立法草案征求意見稿辦理工作。

三、堅持嚴格規范，持續提升交通運輸管理質效

1.強化監管，有效維護交通運輸市場秩序。組織開展事中事后提質增效攻堅行動。牽頭完成長三角區域執法協作試點示范工作，出臺10余項制度成果，建成首批33個區域執法協作示范點。在全國率先編制出臺交通運輸行政執法檢查業務履職標準，制定執法檢查計劃編制指南；率先建立橋下空間治理“檢察監督+行政執法”協作機制；率先優化內河巡航管理體系，推動監管模式從區域化向流域化轉型。完善船檢體制機制，明確省市兩級船檢機構職能分工。出臺《江蘇省公路水運工程質量監督管理辦法》，成立院士領銜的過江通道質量安全監督專家組。強化案例指導，發布3批共31起執法效果好、具有示范帶動意義的交通運輸典型執法案例。

2.持續構建以信用為基礎的新型監管機制。全面實施“信用交通城市”建設，8項應用案例獲評省級部門社會信用體系建設創新事項優秀案例。全面實施新出臺的《江蘇省公路養護作業單位信用管理辦法》《江蘇省地方鐵路建設市場信用管理辦法》，完成運輸市場和建設市場信用管理辦法修訂，實現公路水運工程建設、道路水路運輸、港口經營等9大重點領域信用監管制度全覆蓋。持續推進信用差異化監管與業務融合，在危險貨物運輸、道路客運、超限超載運輸、水上交通、港口企業安全生產、農村公路管養等領域依據年度信用評價結果實施分級分類監管。“交通運輸精準信用監管機制”被省委深改委列入改革試點經驗復制推廣清單。持續推進“一體化+智慧執法+信用監管”執法新模式建設，初步形成15個新模式品牌、2個新模式工作法。

3.持續推進交通運輸工作法治化。印發《省交通運輸廳2024年政務公開工作要點》，持續深化重點領域信息公開，強化重要政策發布解讀。向社會公布2024年度廳重大行政決策事項，組織起草研究并推動省政府出臺《關于加快推動國際航空貨運發展的意見》。加強政府信息公開申請答復、招投標投訴處理決定書、依法履職申請答復書等合法性審核，依法規范行政行為，保護相對人合法權益。印發《關于進一步加強依法履職工作的提示》，進一步規范依法履職行為。及時辦結157件省兩會建議提案，建議提案溝通率、辦結率均為100%。印發《省交通運輸廳信訪法治化工作指南》及依法依規處理信訪事項“導引圖”、群眾依法依規信訪“路線圖”，推進信訪工作法治化。全面提升交通運輸服務監督熱線運行管理水平，充分發揮熱線“連心橋”作用，深化輿情分析研判。加強行政執法協調監督工作體系建設，制定并實施《2024年江蘇省交通運輸廳行政執法監督計劃》。深化行政執法協調聯席會議制度，召開四次執法協調聯席會議，推動解決省交通綜合行政執法管理系統與省市場監管平臺（雙隨機平臺）、互聯網+平臺對接等一系列執法和監管工作重點難點問題。2024年辦理行政復議應訴案件5件、行政訴訟應訴一審案件5件、二審案件2件、民事訴訟案件6件。

四、堅持依法全面履職，法治化營商環境持續優化

1.推動“高效辦成一件事”，助力營商環境不斷優化。率先完成國務院高效辦成開辦運輸企業“一件事”集中攻堅和創新示范任務，積極推動高效辦成大件運輸、涉路施工“一件事”上線。“強化模式創新 實現數字賦能 創造性實施高效辦成開辦運輸企業一件事”被評為全省優化法治化營商環境典型案例。互聯網道路運輸便民政務服務質量位居全國第三。落實全省《優化公路水運建設領域營商環境實施方案》，著力進一步優化公路水運建設市場營商環境。組織開展全省交通運輸系統“我陪群眾走流程”“政務服務體驗員”活動。舉辦首屆全省交通運輸政務服務技能競賽，以賽促學，營造比學趕超的良好氛圍。嚴格落實各項收費優惠政策，推動持續降低全社會物流成本，全省公路、船閘減免收費94.99億元。

2.持續提升執法服務水平。實施12項執法為民服務實事，出臺服務道路普通貨物運輸17條舉措。高質量完成重大節假日、重點時段以及雨雪冰凍期間保通保暢任務。完成10個高速公路收費站超寬車道改造，節假日高速公路嚴重擁堵里程同比減少20.2%，清障救援平均到達時間11.76分鐘，1小時處置率95%，累計建成高速公路充電樁1608個、充電停車位2233個（含一樁兩槍）。為2173艘船舶提供安全體檢服務。開展執法服務進工地活動，完成35個交通工程（安全）教育基地建設。完成97個項目交工質量核驗和46個項目竣工質量鑒定，為項目順利通車通航提供保障。深化“船港城”一體化治理，船舶水污染物轉運處置率95%以上。

2024年全省交通運輸法治政府部門建設取得良好成效，但對照深化改革的新形勢新要求，仍然存在一些差距和不足，比如：基層一線執法人員平均年齡依然偏大，執法能力仍需進一步提升；跨部門跨區域信息共享的全面性、及時性還不夠；法治宣傳教育實效性需要進一步增強。對這些問題，我們將采取措施持續發力、加快解決。2025年是“十四五”規劃的收官年，是謀劃“十五五”規劃的關鍵年，也是加快推動交通強國試點和交通運輸現代化示范區建設的深化年。江蘇交通運輸法治政府部門建設將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，全面落實國家和省有關法治建設決策部署，全面推進交通運輸工作法治化進程，為江蘇交通運輸現代化建設提供更加堅實的法治保障。