各設區市交通運輸局、公安局、住房城鄉建設局（建委）、城市管理局、數據局、無錫市市政和園林局：

       為進一步優化政務服務、提升行政效能，現將《江蘇省高效辦成大件運輸“一件事”實施方案》印發給你們，請結合工作實際，認真組織實施。

                                                                                                               江蘇省交通運輸廳               江蘇省公安廳

                                                                                                           江蘇省住房和城鄉建設廳           江蘇省數據局

                                                                                                                                     2024年10月23日

江蘇省高效辦成大件運輸“一件事”實施方案

為貫徹落實《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發〔2024〕3號）、《省政府關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施意見》（蘇政發〔2024〕65號）等要求，加快推動大件運輸“一件事”的高效辦成，制定本實施方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持問題導向和目標導向相結合，注重改革引領和數字賦能雙輪驅動，以企業和群眾“高效辦成一件事”為目標，根據“統一受理、部門流轉、業務協同、數據共享、各負其責”的原則，對公路超限運輸許可、特殊車輛在城市道路上行駛審批、特型機動車臨時行駛車號牌核發等事項進行要素重組、流程再造和信息共享，通過線上線下“一站式”服務，進一步減跑動、減環節、減時限、減材料，全面提升企業和群眾的獲得感和滿意度。

二、實施方式

（一）服務內容。經營主體在申請辦理公路超限運輸許可、特殊車輛在城市道路上行駛（包括經過城市橋梁）審批事項時，實行“一次提交材料、一次集成辦結”的高效辦成一件事服務；辦理過程中，江蘇號牌的機動車行駛證、特型機動車臨時行駛車號牌等證照信息實現政府部門共享。

（二）辦理方式。線上辦理“一網通辦”，在江蘇政務服務網、“蘇服辦”移動端、“一企來辦”企業綜合服務平臺等設置“高效辦成一件事”模塊，采用“智能導引、一表申報、證照免交、信息預填”等智能化方式集成服務。申請公路超限運輸許可、特殊車輛在城市道路上行駛（包括經過城市橋梁）審批的，實行網上辦、掌上辦、一次辦，實現 “一次提交”、辦理結果“多端獲取”。申請特型機動車臨時行駛車號牌的，提供線下辦理指引，公安交管部門依據《機動車登記規定》及工作規范辦理，并將辦理結果上傳至省數字政府政務中臺，由省數字政府政務中臺共享給交通運輸部門和住建部門。

線下辦理“只進一門”，各地在政務服務中心（或公安分中心）設置“高效辦成一件事·大件運輸一件事”服務專窗，提供一站式集成服務。群眾訴求“一線應答”，在江蘇12345熱線百科開發建設高效辦成大件運輸“一件事”主題信息問答，便利企業群眾搜索查詢；各地12345熱線要積極組織民聲接聽員，依托熱線百科和主題信息問答，提供政策咨詢服務；推進12345“民聲接聽員進大廳”，探索在省市政務服務中心“高效辦成一件事”服務專窗設置12345專席，與首席代表、政策專員聯動，提供業務咨詢和導辦服務，并按12345表單規范做好記錄和回訪。

（三）工作進度

三、工作任務

（一）優化辦事流程。建立跨部門聯動審批服務機制，明確各部門職責分工，制定大件運輸“一件事”業務流程（附件4），強化交通運輸、公安、住建部門之間的業務協調，實現公路超限運輸許可、特殊車輛在城市道路上行駛（包括經過城市橋梁）等事項的申請材料“一次提交、多次復用”，減少申請人參與環節，縮減辦理時限。

（二）精簡申請材料。按照申請大件運輸“一件事”具體需求，梳理相關政務服務事項的申請材料、實施依據、受理條件和材料清單等內容，編制大件運輸“一件事”辦事指南（附件1）；通過數據共享等方式，進一步簡化申請材料（附件2）和填報數據項（附件3），實現“一表申請、一次告知”，實現政府部門核發的材料免于提交、能夠通過數據共享核驗的事項免于提交證明材料、能夠提供電子證照的免于提交實體證照。。

（三）開發統一受理端。充分依托省數字政府政務中臺應用支撐能力，開發大件運輸“一件事”全省統一受理端（包括PC端、移動端、窗口端），通過省數字政府政務中臺打通省級部門審批業務系統，縱向對接各級政務服務平臺，統一數據標準和模塊服務接口，為對接地方審批業務系統提供技術支撐。深化數據共享應用，推進落實“三個免于提交”，實現線上收件、后臺流轉、并聯審批、進度查詢等功能。受理系統實現智能預填、智能引導、智能預檢、智能搜索等功能。接入政務服務“好差評”系統。

（四）改造（建設）部門業務系統。根據大件運輸“一件事”統一受理端建設需求，對本部門相關業務審批系統、電子印章系統、“好差評”系統、辦件庫等進行適應性升級改造或者開發建設；加強數據歸集共享，提供預檢接口、數據服務接口，由數字政府政務中臺封裝、發布供其他場景復用；打通系統數據通道，對接省數字政府政務中臺辦件中心，實現辦件自動流轉和辦理狀態實時反饋功能，為大件運輸“一件事”網上辦、掌上辦提供技術支撐。

（五）指導推進試點。支持南京、徐州、常州、南通四個市按照本方案，結合地區工作實際，先行開展改革試點工作，加大業務協調力度，強化數據共享利用，建立大件運輸“一件事”線下工作專窗，形成一批可復制、可操作性的試點經驗，為全省推廣奠定基礎。

（六）全省推廣應用。根據試點地區應用情況，進一步加強部門間業務協調，完善優化系統功能，在全省實現大件運輸“一件事”。

四、工作保障

（一）強化組織領導。各級各部門要高度重視，建立工作協調機制。成立由省交通運輸廳、省公安廳、省住建廳、省數據局等單位業務部門負責人、技術部門負責人共同參與的高效辦成大件運輸“一件事”專班，全面推進改革任務落實。試點地區要發揮主動性，形成創新做法，為全面推開高效辦成大件運輸“一件事”探索路徑。

（二）細化工作分工。省交通運輸廳牽頭推進高效辦成大件運輸“一件事”改革工作，負責統籌業務流程、辦事指南、技術方案的制定以及一體化在線交通運輸政務服務平臺改造，建設全省統一受理端；負責跨省、跨市公路超限運輸許可，三類大件在線征求同級公安交管部門意見；做好審批過程中與住建部門的業務協調。省公安廳負責指導特型機動車臨時行駛車號牌核發；指導各部門、各地反饋大件運輸車輛安全通行有關建議意見；共享江蘇號牌的機動車行駛證、特型機動車臨時行駛車號牌等證照信息。省住建廳負責統籌特殊車輛在城市道路行駛（包括經過城市橋梁）審批系統建設，實現與省數字政府政務中臺的銜接；指導特殊車輛在城市道路行駛（包括經過城市橋梁）的審批；指導審批過程中與交通部門業務協調。省數據局負責推進省數字政府政務中臺建設，負責支持做好業務系統互聯互通、業務協同和數據實時共享工作。各部門要對所涉及業務事項從業務、技術等多個方面明確工作職責，細化任務分工，制定序時進度，確保工作有序推進，并做好發布操作指引，歸集、錄入、維護主題問答和智能問答，開展系統和業務培訓等工作。

（三）落實保障措施。各級各部門要建立完善與事權相匹配的業務機制，加強業務培訓，保障相應的工作經費。為確保公路、道路、橋梁安全，確實需要進行的專業技術性強、審批人員難以完成的橋梁驗算等工作，可委托具備條件的專業機構進行。充分利用政務服務平臺、窗口、道路貨運場站、物流園區、大型設備制造企業、服務區等場所，通過微信公眾號、服務熱線等渠道進行廣泛宣傳和服務引導,提高大件運輸“一件事”的社會知曉度、認可度。

附件：1.大件運輸“一件事”辦事指南

          2.大件運輸“一件事”材料清單

          3.大件運輸“一件事”申請表

          4.大件運輸“一件事”業務流程

         附件1-4.doc