為持續(xù)深化“放管服”改革，加大“一件事”改革力度，根據《江蘇省促進政務服務便利化條例》、《省政府關于加快統(tǒng)籌推進數字政府高質量建設的實施意見》等要求，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以企業(yè)和群眾高效辦成“一件事”為目標，按照“一表申請、一套材料、一次提交、限時辦結”要求，對市場主體開運輸企業(yè)涉及的行政審批服務事項進行流程再造，線上建立業(yè)務受理功能模塊， 實現各事項高效“并聯審批”，線下建立工作專窗，實現“一窗受理、限時辦結”，形成線上線下結合的一體化服務模式，全面提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。

二、實施方式

（一）服務內容。道路貨物運輸是交通運輸體系的重要組成部分，是國民物質生產活動和商品流通的重要支柱。市場主體在申請辦理道路貨物（危險貨物、網絡貨物除外）運輸經營、道路貨物運輸車輛《道路運輸證》配發(fā)等政務服務事項時，實行“一次提交材料、一次集成辦結”的“一件事”服務。

（二）辦理方式。線上辦理，依托江蘇省政務服務網實現網上辦理，通過在“一件事”辦理專區(qū)設置開運輸企業(yè)“一件事”受理模塊，采用“智能導引、一表申報、證照免交、信息預填”等智能化方式集成服務，實現“網上辦”“掌上辦”。線下辦理，在各級政務服務大廳或交通運輸服務窗口開設“一件事”綜合窗口，實現“一窗受理、限時辦結”工作模式，同時積極推行導辦幫辦，預約快辦等便民服務手段。

（三）工作進度。依據實施方案明確的辦理標準，在有關地區(qū)開展“一件事”改革試點，根據試點情況，持續(xù)優(yōu)化辦事流程、完善系統(tǒng)功能。各部門完成本部門業(yè)務系統(tǒng)和對接接口開發(fā)工作，為開展應用試點提供相應的技術保障。10月底前，推動開運輸企業(yè)“一件事”在試點地區(qū)上線運行，對試點工作成效進行評估。11月底前實現開運輸企業(yè)“一件事”全省通辦，方便企業(yè)和群眾就近辦理。

三、重點任務

（一）精簡申請材料。按照市場主體申請開運輸企業(yè)“一件事”具體需求，梳理開道路普通貨物運輸企業(yè)行政審批事項的申請材料、實施依據、許可條件和材料清單等內容，并整合為“一件事”服務指南（附件1），一套申請表格（附件2），通過信息共享和電子證照應用，不同事項相同的證明材料免于重復提交，有電子證照的不再要求提供紙質材料。

（二）優(yōu)化辦事流程。建立跨部門聯動審批服務機制，明確各部門職責分工，制定市場主體開運輸企業(yè)“一件事”業(yè)務流程（附件3），強化交通運輸部門、公安部門之間的業(yè)務協(xié)調，實現申請材料“一次提交、多次復用”，減少申請人必須參與的環(huán)節(jié)。

（三）指導推進試點。支持常州市、蘇州市按照本方案，結合地區(qū)工作實際，先行開展改革試點工作，加大業(yè)務協(xié)調力度，強化數據共享利用，開發(fā)開運輸企業(yè)“一件事”線上辦理功能模塊，建立開運輸企業(yè)“一件事”線下工作專窗，按照“既實現便民利企高效審批服務，又不額外增加基層工作量”要求，形成一批可復制、可操作性的試點經驗，為下一步全省推廣奠定基礎。

（四）開發(fā)受理功能模塊。在工作試點基礎上，充分依托省政務中臺應用支撐能力，開發(fā)開運輸企業(yè)“一件事”受理功能模塊，橫向打通涉及的省級部門審批業(yè)務系統(tǒng)，縱向對接各級政務服務平臺，統(tǒng)一數據標準和模塊服務接口，為對接地方審批業(yè)務系統(tǒng)提供技術支撐。深化數據共享應用落實“兩個免于提交”，實現線上、線下收件、后臺自動流轉、并聯審批、進度查詢等功能，以更優(yōu)化的業(yè)務流程、更暢通的數據共享、更便捷的政務服務，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度。

（五）改造部門業(yè)務系統(tǒng)。省、市相關部門根據開運輸企業(yè)“一件事”受理功能模塊的建設需求，對本部門相關業(yè)務審批系統(tǒng)、“好差評”系統(tǒng)、辦件庫等進行適應性升級改造，加強數據歸集共享，打通系統(tǒng)數據通道，實現辦件自動流轉和辦理狀態(tài)實時反饋功能，為開運輸企業(yè)“一件事”網上辦、掌上辦提供技術支撐。

四、工作保障

（一）強化組織領導。各級各部門要高度重視，建立工作協(xié)調機制。成立由省交通運輸廳、省公安廳、省政務辦等單位業(yè)務和技術部門共同參與的開運輸企業(yè)“一件事”專班，全面推進改革任務落實。試點地區(qū)要發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，形成創(chuàng)新做法，為全省全面推開開運輸企業(yè)“一件事”探索路徑。

（二）細化工作分工。省交通運輸廳會同省政務辦牽頭推進開運輸企業(yè)“一件事”改革工作，負責統(tǒng)籌指導業(yè)務流程、業(yè)務規(guī)范、業(yè)務需求梳理、技術方案的制定以及一體化在線交通運輸政務服務平臺改造；省公安廳負責提供身份信息、駕駛證信息、機動車行駛證、車輛登記證書和相關數據字段查詢服務推送至省大數據中心公共數據平臺；省政務辦負責推進省數字政府中臺建設，支持做好業(yè)務系統(tǒng)互聯互通和數據實時共享工作。各部門要對所涉及業(yè)務事項從業(yè)務、技術等多個方面明確工作職責，細化任務分工，制定序時進度，確保工作有序推進。

（三）加強運營推廣。要充分利用報紙、廣播、電視、互聯網和政務微信公眾號等廣泛宣傳“一件事”改革，做好開運輸企業(yè)“一件事”服務推廣工作。在運營過程中，通過發(fā)送調查問卷、收集意見建議、“好差評”跟蹤分析處理等方式及時了解群眾對開運輸企業(yè)“一件事”服務的意見和建議，根據意見建議開展功能、流程、內容的持續(xù)優(yōu)化迭代升級工作，不斷提升開運輸企業(yè)“一件事”服務便捷度、社會認知度和群眾滿意度。

附件1：市場主體開運輸企業(yè)“一件事”服務指南 (1).docx

附件2：市場主體開運輸企業(yè)“一件事”申請表.docx

附件3：市場主體開運輸企業(yè)“一件事“業(yè)務流程.docx